Утильсбор на сельхозтехнику: в 2025-ом опять все подорожает?

Что такое утильсбор и как он стал «заградительным»?

Изначально утилизационный сбор разрабатывался как единоразовый налог, который компенсирует затраты государства на переработку техники после срока ее эксплуатации. Закон об утильсборе появился в 2012 году после вступления России в ВТО и касался импортированных автомобилей различных категорий и мототехники, а с 2016 года к списку добавились самоходные машины, прицепы и полуприцепы к ним.

В первоначальном виде утильсбор защищал рынок от устаревшей техники и стимулировал обновление технопарка. Размер налога напрямую зависел от года выпуска ТС: чем оно старше, тем дороже обходился утильсбор и тем выше была цена реализации. Таким образом, импортерам было невыгодно ввозить в Россию устаревшие модели, они оказывались дороже российских аналогов и проигрывали в конкуренции более современным агрегатам.

Но с 2014 года утилизационный сбор расширили и на отечественных автопроизводителей. Сейчас и импортер, и изготовитель техники платят одинаковую сумму за каждую единицу товара. Естественно, налоговая нагрузка закладывается в его рыночную стоимость и ложится на плечи покупателя. Который голосует рублем за то, что ему выгоднее купить. И это не всегда отечественная техника.

Так налог «на экологию» стал фактически сдерживающим: нашим компаниям сложно конкурировать с динамично развивающимся Китаем или техногигантами из Европы и Америки. Чтобы предотвратить выдавливание российских брендов с рынка, локализованным машиностроителям стали выплачивать из федерального бюджета сумму, равную утильсбору, что позволяет держать более конкурентную цену на технику производства России и Беларуси. Чаша весов качнулась в обратную сторону: чем выше утильсбор, тем сложнее импортерам.

Как рассчитывается утильсбор

Формула расчета состоит из двух частей: фиксированной и изменяемой. Для сельскохозяйственной техники базовая ставка составляет 172 500 рублей. Она умножается на коэффициент, который выбирается по тарифной сетке с учетом вида техники, ее возраста, мощности и т.д.

Для примера возьмем популярный трактор мощностью 80 л.с. – аналог МТЗ 80/82. Коэффициент для него в возрасте до 3 лет составляет 3,13, и утилизационный сбор равен 539 925 руб., а если брать более старую модификацию, то коэффициент вырастает до 14,49, а сбор – почти до 2,5 млн.

Что изменилось с 1 января?

Накануне Нового года Минпромторг объявил, что принято решение об индексации коэффициента на некоторые категории сельхозтехники. При разработке законопроекта учтено мнение специалистов отрасли, поэтому повышение не затронет:

• тракторы с мощностью до 340 л. с.,
• сельхозтехнику и агрегаты, которые серийно не выпускаются в России и Беларуси или производятся в количестве, недостаточном для удовлетворения внутреннего спроса.

Под это определение, например, попадает уборочная техника для свеклы и картофеля, поэтому картофеле- и свеклоуборочные машины утильсбором не облагаются.

Все остальные наименования – все виды тракторов, комбайны для уборки зерна и силоса, косилки, самоходные опрыскиватели – подпадают под повышении коэффициента. Январская индексация – шоковая, утильсбор вырос сразу в пять раз. Дальнейшие ежегодные повышения на все указанные в законе категории техники будут на 15% вплоть до 2030 года.

Эпоха перемен для локализованных производителей

По мнению Минпромторга, индексация не должна отразиться на отпускных ценах сельхозтехники отечественного производства. Меры господдержки для изготовителей техники продолжают действовать, но меняется ее структура.

Так, изготовители технически сложных машин, требующих больших финансовых и временных затрат на разработку и производство, оказываются защищены от импортного нашествия утильсбором. И освободившиеся бюджетные деньги можно перенаправить в сегмент навесных агрегатов, которые не подпадают под утильсбор и оказываются в уязвимом положении перед дешевым импортом.

Возросшие поступления от утильсбора планируется направить на реализацию программ льготного приобретения сельхозтехники: агрокредиты, лизинг и т.д. Минпромторг к текущим проектам стимулирования спроса планирует запустить новые программы лизинга с помощью инфраструктурных облигаций.

Последствия для аграриев

Спрогнозировать рост стоимости в подобных условиях сложно, считают специалисты. С одной стороны, Минпромторг пообещал реагировать на повышение отпускных цен более, чем на 6,5%. С другой, импортные машины наверняка будут дорожать, но насколько быстро, вопрос.

Аналогичные процессы с небольшим опережением происходят в автомобильной отрасли. С октября повышенный утильсбор действует в отношении легковых и грузовых машин, автобусов, прицепов и полуприцепов, что уже спровоцировало рост отпускных цен на авторынке на 2-5%. Но, вопреки прогнозам, дальнейшее подорожание застопорилось: спрос упал, и дилеры поспешили ужаться в марже, чем терять клиентов.

В качестве примера подойдет и индексация утильсбора 2023 года, когда был повышен коэффициент на малые трактора. Мера предполагала защиту интересов МТЗ без удорожания продукции, но по факту отпускные цены выросли на 18-20% за прошедшие полтора года. Эксперты это объясняют снижением конкуренции: отечественные машиностроители реагируют на увеличение спроса не повышением производственных мощностей, не разработкой новых моделей, а регулированием ценообразования.

Дорогой технологический суверенитет

В чем эксперты сходятся, так это то, что решение «расшатает» рынок сельскохозяйственных продуктов. Рентабельность их производства по итогам 2023 года снизилась до 18,9% по сравнению с 20,3% годом ранее. И это несмотря на все инвестиции и субсидирование.

Урезать маржинальность до бесконечности не получится, так что подорожание самоходных машин отразится на стоимости продукции. По подсчетам «Росагролизинга», пятикратное повышение утилизационного сбора приведет к тому, что себестоимость производства сельхозпродукции вырастет на четверть! И это неизменно отразится на уровне инфляции и стоимости продуктовой корзины.