Субсидии от государства: на что могут рассчитывать КФХ в 2024 году?

Что такое субсидия и чем она отличается от других форм поддержки?

Субсидия – это денежная выплата, которую не нужно возвращать. Деньги обычно направляются из федерального или регионального бюджета, их распределением заведуют органы государственной власти. Субсидирование вливает деньги в важные для государства отрасли хозяйства, помогает им развиваться. Поэтому выделенные средства можно тратить лишь на оговоренную цель. Ими не получится распоряжаться по своему усмотрению.

В сельском хозяйстве часто разделяют гранты и субсидии. В широком смысле прямыми субсидиями являются обе формы поддержки. Гранты обычно дают под проект, который фермер планирует реализовать (например, «Агростартап» или «Агропрогресс»). А собственно субсидии чаще становятся инструментом софинансирования части затрат сельхозпроизводителя (например, популярная «погектарка»). Впрочем, сейчас грань стирается.

Как изменилась господдержка в 2024 году?

В 2020 году законодательно сельскохозяйственные субсидии разделили на компенсирующие и стимулирующие. С помощью первых государство возмещало выпадающие доходы хозяйств и поддерживало важные, но не очень рентабельные производства. Вторые были инвестициями для ускорения финансового роста отдельных отраслей.

С 1 января 2024 г. конфигурация поддержки изменилась, разделение на компенсирующие и стимулирующие выплаты убрали. Минсельхоз России очертил 12 приоритетных направлений, куда региональные власти могут направить деньги, и 5 из них сделал обязательными для всех субъектов РФ. Еще 3 направления из оставшихся местные администрации выбирают, исходя из специализации региона.

В список обязательных направлений вошли:

• поддержка агротехнологических работ (бывшее погектарное субсидирование),
• элитное семеноводство,
• племенное животноводство,
• поддержка малых форм хозяйствования,
• агрострахование.

В качестве сельскохозяйственной специализации регионам предлагают:

• традиционные направления сельского хозяйства, например, северное оленеводство,
• производство льна-долгунца и технической конопли,
• выращивание плодово-ягодной продукции,
• производства молоко,
• мясное скотоводство,
• овцеводство, козоводство и сопутствующее производство шерсти,
• развитие предприятий глубокой переработки зерна и молока.

Что за поддержка малых форм хозяйствования?

Это специальное направление в Минсельхозе для работы с некрупными хозяйствами. Цель – стимулировать создание и развитие малого предпринимательства в АПК. А это рабочие места, местные продукты и продовольственная безопасность.

Частному фермеру сложно конкурировать с крупными агрохолдингами: есть проблемы с реализацией, к ритейлерам не пробиться, а получить субсидии на общих основаниях – ту же «погектарку» или компенсации на перевозку – непросто. Поэтому сельских предпринимателей выделили в отдельную группу – малые формы хозяйствования. Так легче разрабатывать для них гранты и программы субсидирования.

Кто попадает под определение МФХ?

К малому агробизнесу относят 4 категории аграриев:

• самые «маленькие» фермеры ЛПХ,
• главы КФХ и ИП,
• сельхозпроизводители, которые соответствуют критериям субъекта микро- и малого предпринимательства (СММП),
• сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Все МФХ могут получить денежную помощь от государства, но для разных групп разработаны свои программы поддержки. Всего их 14, из которых почти половина – гранты. Это проекты семейной фермы, деньги на новое направление и поддержка в масштабировании существующего бизнеса, обновлении племенного материала или материально-технической базы. Объем субсидий и грантов зависят от формы хозяйствования, времени работы, количества наемного персонала и материально-технической базы.

Требования к участникам программы поддержки МФХ

Минсельхоз выделяет 3 базовых требования к тем, кто рассчитывает на помощь государства.

1. Во-первых, фермерское хозяйство должно быть зарегистрировано на территории сельского поселения или сельской агломерации. Место ведения бизнеса совпадает с местом его регистрации. Для фермеров с «городской пропиской» возможность получить субсидию по программам МФХ нет.
2. Во-вторых, финансовая поддержка выделяется по месту регистрации сельхозпроизводителя. Если поле физически расположено в одном субъекте РФ, а регистрация КФХ – в другом, в субсидии вам откажут.
3. В-третьих, для каждой программы поддержки действует свой срок работы предприятия. Он колеблется от только зарегистрированных сельхозпроизводителей до действующих 2 и более года.

Кроме базовых требований, каждая программа имеет дополнительные обязательства, например, создание рабочих мест или ограничения по сумме компенсаций.

Как узнать, какие госпрограммы субсидирования действуют?

Распределение выделенных из госбюджета денег отдали в ведомство региональных властей. Они публикуют список доступных субсидии для фермеров. Узнать подробности программ можно в региональном отделении Минсельхоза, на сайте ведомства или в центре помощи МСП.

Где и как получить субсидию?

Обычно выделение субсидий проводится на конкурсной основе. Это ежегодное событие, но точные даты начала и завершения приема заявок лучше узнавать в профильном ведомстве.
Уполномоченный орган публикует информацию о проведении отбора или конкурса по регламенту, прописанному в нормативно-правовых актах. Для подачи заявления фермеру отводится определенный срок. К заявлению на субсидию нужно приложить пакет документов, подтверждающих право на получение субсидии.

Уполномоченный орган рассматривает заявку, проводит экспертизу документов и принимает решение о предоставлении субсидии. После завершения отбора публикуются конкурсные результаты. С аграриями, которые соответствуют критериям получения помощи, заключают соглашение о выделении субсидии. В установленный законом срок деньги зачисляются на расчетный счет фермера.

Будьте готовы к отчету по расходованию выделенных средств. Если проверяющие органы выявят их нецелевое расходование, деньги придется вернуть в бюджет.

Легко ли получить господдержку?

В законодательстве прописано, что требования к получателям субсидии и условия ее предоставления, в т.ч. необходимый для заявки пакет документов, определяется субъектом РФ. В каждом регионе правила для получения денежных выплат разнятся.

В регионах с высоким спросом на субсидии и гранты конкурс может достигать 20-30 заявок на 1 место. И региональная власть устанавливает более высокую планку требований, чтобы в отбор попали действительно интересные проекты и действующие сельхозпроизводители. В регионах с более низкой конкурсной конкуренцией процент одобрения поданных заявок значительно выше.

Что делать, если в субсидии отказали?

Наиболее частые причины отказа – это, как ни странно, проблемы с документами. Либо чего-то не хватает в обязательном пакете, либо неверно оформлено, либо сведения недостоверны или устарели. Перепроверьте документы и подавайте их снова. Количество попыток не ограничено.

Разобраться с бумажной волокитой помогут в местном Центре компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров. Его специалисты владеют полной информации о порядке предоставления субсидий, помогут проанализировать причину отказа и собрать необходимый пакет документов.